Jurabibliotek Logo Jurabibliotek Logo
Log ind

Indstillinger

AI-assistent

Vis tips
    • Forside og kolofon
    • Forord
    • Indholdsfortegnelse (kun PDF-version)
  • Kapitel 1. Formål og principper
    • 1. Reglernes formål
      • 1.1. Offentlige anskaffelser og udførelse af offentlige opgaver
        • 1.1.1. Den offentlige sektors behov – opfyldt på grundlag af kontrakt
        • 1.1.2. Hvorfor særlige regler om indgåelse af offentlige kontrakter?
        • 1.1.3. Udbudsloven og udbudsdirektiverne forpligter ved kontraktindgåelse
      • 1.2. Udbudsdirektivernes mål – et indre marked for offentlige kontrakter
        • 1.2.1. Fordele forbundet med konkurrence om offentlige kontrakter
        • 1.2.2. Delmål: Åbne for konkurrence og sikre ligebehandling
        • 1.2.3. Ligebehandling er konkurrenceorienteret
        • 1.2.4. Delmål: Skabe gennemsigtighed
        • 1.2.5. Delmål: Økonomisk baseret kontraktindgåelse
        • 1.2.6. Delmål: Varetage sociale og miljømæssige hensyn
        • 1.2.7. Effektiv håndhævelse – selvstændige direktiver
      • 1.3. Prioritering af konkurrenceåbning
        • 1.3.1. Forhandlingsforbuddet
        • 1.3.2. Vidtgående krav til forudseenhed
        • 1.3.3. Tidkrævende og dyrt?
    • 2. Regler og andre retskilder
      • 2.1. Udbudsloven og udbudsdirektivet
      • 2.2. Forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 2.3. Direktivet om tildeling af koncessionskontrakter
      • 2.4. Tilbudsloven
      • 2.5. Kontroldirektiverne
      • 2.6. Lov om Klagenævnet for Udbud
      • 2.7. EUF-traktaten
      • 2.8. Domme fra EU-Domstolen og danske domstole
      • 2.9. Kendelser fra Klagenævnet for Udbud
      • 2.10. Vejledninger og udtalelser
      • 2.11. Aftalen om offentlige indkøb (WTO)
      • 2.12. EU’s finansforordning mv.
    • 3. Grundlæggende principper
      • 3.1. Generelt om anvendelse af principper
      • 3.2. Pligt til ligebehandling
        • 3.2.1. Det forvaltningsretlige lighedsprincip
        • 3.2.2. Det udbudsretlige ligebehandlingsprincip
        • 3.2.3. Ligebehandlingsprincippets anvendelsesområde
      • 3.3. Krav om gennemsigtighed
        • 3.3.1. Udbudslovens og forsyningsvirksomhedsdirektivets procedurekrav
        • 3.3.2. Gennemsigtighedsprincippet
        • 3.3.3. Gennemsigtighedsprincippets anvendelsesområde
      • 3.4. Effektivitet og effektivitetsprincippet
      • 3.5. Proportionalitet
    • 4. Regelanvendelse og fortolkning
      • 4.1. Fortolkning ud fra reglernes formål
      • 4.2. Afvejningen
      • 4.3. Fortolkningsprincipper
  • Kapitel 2. De forpligtede – ordregivende myndigheder
    • 1. Det grundlæggende problem
      • 1.1. Statens varetagelse af nationale interesser
      • 1.2. Funktionel fortolkning
      • 1.3. Tidspunktet for vurderingen
    • 2. Ordregivende myndigheder
      • 2.1. Staten, amts- og primærkommuner
      • 2.2. Offentligretlige organer
        • 2.2.1. Den første betingelse – organets formål og aktiviteter
        • 2.2.2. Den anden betingelse – organets status af juridisk person
        • 2.2.3. Den tredje betingelse – omfanget af offentlig indflydelse på organet
          • 2.2.3.1. Første led – overvejende offentlig finansiering af driften
          • 2.2.3.2. Andet led – kontrollen med driften
          • 2.2.3.3. Tredje led – udpegelse af flertallet af medlemmerne i ledelsen
      • 2.3. Sammenslutninger af myndigheder og offentligretlige organer
    • 3. Ordregiverinterne aftaler (in house-ydelser)
      • 3.1. Vertikale in house-leverancer (§§ 12-14)
        • 3.1.1. Kontrolkriteriet
          • 3.1.1.1. Kontrollens karakter
          • 3.1.1.2. Kontrollen udøves i fællesskab med andre ordregivende myndigheder
        • 3.1.2. Opgaveudførelseskriteriet
        • 3.1.3. Privat deltagelse
        • 3.1.4. Koncerninterne tildelinger
      • 3.2. Undtagne kontraktuelle samarbejder
        • 3.2.1. Samarbejde mellem offentlige enheder
          • 3.2.1.1. Reelt samarbejde
          • 3.2.1.2. Realisere en fælles målsætning
        • 3.2.2. Fælles public service-opgave
          • 3.2.2.1. Hvilke opgaver kan udføres?
          • 3.2.2.2. Ingen privat må stilles i en fordelagtig situation
        • 3.2.3. Opgaveudførelseskriteriet
      • 3.3. Decentrale enheder
      • 3.4. Koncernforbundne virksomheder
      • 3.5. Forsyningsvirksomhedsdirektivet – tilknyttede virksomheder og joint ventures
        • 3.5.1. Anvendelsesområdet
        • 3.5.2. Tilknyttede virksomheder
        • 3.5.3. Joint ventures
      • 3.6. Fælleskommunale selskaber (§ 17)
      • 3.7. Privatisering – udbudspligtigt?
    • 4. Andre muligheder for indflydelse
      • 4.1. Modtagere af offentlig støtte
      • 4.2. Virksomheder tildelt særlige eller eksklusive rettigheder
      • 4.3. Sale and lease back-arrangementer
    • 5. Indkøbscentraler
      • 5.1. Anskaffelser foretaget igennem en indkøbscentral
      • 5.2. Tildeling til indkøbscentraler
  • Kapitel 3. Forsyningsvirksomhedsdirektivet og de særlige regler i direktivet*
    • 1. Regulering af forsyningsvirksomheders kontraktindgåelse
      • 1.1. Baggrunden for forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 1.2. Konkurrence og udbudspligt
      • 1.3. Ligheder og forskelle mellem forsyningsvirksomhedsdirektivet og udbudsdirektivet
      • 1.4. Oversigt over kapitlet
    • 2. Ordregivere omfattet af forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 2.1. Ordregivende myndigheder
      • 2.2. Offentlige virksomheder
      • 2.3. Andre virksomheder, som har særlige eller eksklusive rettigheder
        • 2.3.1. Begrebet »særlige eller eksklusive rettigheder«
        • 2.3.2. Ikke enhver offentligt tildelt rettighed – rettighedens virkninger
        • 2.3.3. Konkurrenceudsatte rettigheder er ikke særlige eller eksklusive
        • 2.3.4. Fremgangsmåder ved konkurrenceudsættelse
    • 3. Aktiviteter omfattet af forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 3.1. Generelt om anvendelsesområdet for forsyningsvirksomhedsdirektivet
        • 3.1.1. Forsyningsvirksomhedsdirektivet omfatter alene de særligt anførte sektorer
        • 3.1.2. Hver juridisk enhed skal vurderes selvstændigt
        • 3.1.3. Etablering af forsyningsvirksomhedsaktiviteter
        • 3.1.4. Aktiviteter undtaget fra forsyningsvirksomhedsdirektivet – udbudspligt i henhold til udbudsloven?
          • 3.1.4.1. Forhold reguleret i udbudslovens § 18
          • 3.1.4.2. Forhold ikke reguleret i udbudslovens § 18
          • 3.1.4.3. Luft- og søtransport
          • 3.1.4.4. Kontrakter med en værdi mindre end tærskelværdierne
          • 3.1.4.5. Aktiviteter udført i 3.-lande
      • 3.2. Energi
        • 3.2.1. Levering af gas, varme og elektricitet
        • 3.2.2. Forsyning af net med gas, varme og elektricitet
        • 3.2.3. Økonomiske aktørers energiproduktion som biprodukt
          • 3.2.3.1. Gas og varme
          • 3.2.3.2. Elektricitet
        • 3.2.4. Kontrakter om levering af energi eller brændsel til energiproduktion
        • 3.2.5. Udnyttelse af et område til udvinding af olie og gas mv.
        • 3.2.6. Aktiviteter forbundet med køling
      • 3.3. Vand
        • 3.3.1. Levering af drikkevand
        • 3.3.2. Forsyning af net med drikkevand
        • 3.3.3. Forsyning af net med drikkevand som biprodukt
        • 3.3.4. Spildevand og andre vandaktiviteter
        • 3.3.5. Aftaler om køb af drikkevand
        • 3.3.6. Koncessionskontrakter om drikkevand
      • 3.4. Transporttjenester
        • 3.4.1. Transportaktiviteter knyttet til net
        • 3.4.2. Transportaktiviteter uden for forsyningsvirksomhedsdirektivet
        • 3.4.3. Terminalfaciliteter
      • 3.5. Posttjenester
        • 3.5.1. Posttjenester omfatter forsendelse af post
        • 3.5.2. Andre tjenester end posttjenester
    • 4. Kontrakter knyttet til aktiviteter omfattet af forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 4.1. Afgrænsning af relevante forsyningsvirksomhedsdirektivs-aktiviteter
        • 4.1.1. Afgrænsning af forsyningsvirksomhedsdirektivsaktiviteter i forhold til udbudsloven
        • 4.1.2. Afgrænsning af forsyningsvirksomhedsdirektivsaktiviteter i forhold til ingen regulering
      • 4.2. Kontrakter vedrørende blandede aktiviteter
      • 4.3. Kontrakter omfattende blandede aktiviteter, hvoraf nogle vedrører forsvarsdirektivet
    • 5. Mulighed for at fritage visse aktiviteter i en medlemsstat
      • 5.1. Liberalisering og konkurrence kan give grundlag for fritagelse
      • 5.2. Aktiviteterne er konkurrenceudsat
      • 5.3. Adgangen til markedet er fri
      • 5.4. Proceduren for fritagelse
  • Kapitel 4. Direktivet om tildeling af koncessionskontrakter og de særlige regler i direktivet
    • 1. Regulering af tildelingen af koncessionskontrakter
      • 1.1. Baggrunden for direktivet om tildeling af koncessionskontrakter
      • 1.2. Hovedelementer i direktivet om tildeling af koncessionskontrakter
      • 1.3. Væsentlige forskelle mellem direktiverne
    • 2. Ordregivere omfattet af direktivet
      • 2.1. Ordregivende myndigheder
      • 2.2. Ordregivende enheder
    • 3. Kontrakter omfattet af direktivet
      • 3.1. Ordregivende enheder har frihed til at anvende koncessionskontrakter
      • 3.2. Koncessionskontrakter – definition og afgrænsning
        • 3.2.1. Driftsrisiko og andre typer erhvervsmæssige risici
        • 3.2.2. Afgrænsning af offentlige kontrakter og koncessionskontrakter
        • 3.2.3. Offentlig støtte, tilladelser mv. falder uden for koncessionsdirektivet
      • 3.3. Koncessionskontrakter undtaget fra koncessionsdirektivet
        • 3.3.1. Drikkevand og spildevand
        • 3.3.2. Offentlig passagertransport
        • 3.3.3. Enerettigheder og eksklusive rettigheder
        • 3.3.4. Lotterier
      • 3.4. Tærskelværdier
        • 3.4.1. Beregning af en koncessionskontrakts værdi
        • 3.4.2. Kontrakter med en værdi lavere end tærskelværdien
    • 4. Forpligtelser i henhold til koncessionsdirektivet
      • 4.1. Krav om forudgående fastsættelse af en procedure for tildeling
      • 4.2. Proceduremæssige garantier – rammen for tildeling af en koncessionskontrakt
        • 4.2.1. Offentliggørelse af en koncessionsbekendtgørelse
        • 4.2.2. Minimumstidsfrister
        • 4.2.3. Krav til de indkomne tilbud
        • 4.2.4. Forhandlinger
      • 4.3. Kriterier for udelukkelse og udvælgelse
      • 4.4. Kriterier for tildeling
      • 4.5. Koncessionens varighed
      • 4.6. Ændringer af en koncessionskontrakt i denne løbetid
  • Kapitel 5. Udbudspligtige kontrakter
    • 1. Kontraktindgåelse
      • 1.1. Gensidigt bebyrdende aftaler
      • 1.2. Forudsete eller aktuelle anskaffelser
      • 1.3. Ydelse mod vederlag
      • 1.4. In house-ydelser og egenproduktion
        • 1.4.1. In house-reglen
        • 1.4.2. Udlicitering og kontrolbud
    • 2. Hvilke typer kontrakter omfattes
      • 2.1. De enkelte typer kontrakter
        • 2.1.1. Bygge- og anlægsarbejder
        • 2.1.2. Offentlige vareindkøbskontrakter
        • 2.1.3. Offentlige tjenesteydelseskontrakter
        • 2.1.4. Sociale og andre specifikke tjenesteydelser (»light-ydelser«)
      • 2.2. Blandede kontrakter
        • 2.2.1. Blandede kontrakter, der kun omhandler ydelser omfattet af udbudsloven
          • 2.2.1.1. Kontraktens hovedformål
          • 2.2.1.2. Værdien af kontraktens enkelte dele
        • 2.2.2. Blandede kontrakter, der omhandler ydelser, der er omfattet af loven, og ydelser, der ikke er omfattet af loven
        • 2.2.3. Blandede kontrakter under tærskelværdierne
        • 2.2.4. Blandede kontrakter, der også omfatter ydelser omfattet af forsyningsvirksomhedsdirektivet
        • 2.2.5. Blandede kontrakter, der omhandler forsvars- og sikkerhedsmæssige aspekter
      • 2.3. Ejerskab og finansiering
        • 2.3.1. Udførelse af bygge- og anlægsarbejder
        • 2.3.2. Køb, leasing eller leje af varer
        • 2.3.3. Ydelse af tjenester
      • 2.4. Kontrakters løbetid
    • 3. Tærskelværdier
      • 3.1. Tærskelværdiernes betydning
      • 3.2. De enkelte tærskelværdier
      • 3.3. Kontraktens anslåede værdi
      • 3.4. Tidspunktet for vurderingen
      • 3.5. Kontrakter, hvortil der ydes et tilskud på mere end 50 %
    • 4. Beregning af kontraktens anslåede værdi
      • 4.1. Opdeling – samlet vurdering ved beregning af kontraktens værdi
      • 4.2. Foreligger der én samlet eller flere selvstændige delkontrakt(er)
        • 4.2.1. Udbudslovens principper for afgrænsning af én og samme anskaffelse
          • 4.2.1.1. Indholdsmæssig sammenhæng
          • 4.2.1.2. Tidsmæssig sammenhæng
        • 4.2.2. Fortolkningselementer for afgrænsning af én og samme anskaffelse
      • 4.3. Opdeling i delkontrakter
        • 4.3.1. »Opdel eller forklar-princippet«
        • 4.3.2. Tildeling af delkontrakter uden udbud
        • 4.3.3. Oplysninger, der skal angives i udbudsbekendtgørelsen
    • 5. Værdiansættelse af særlige kontrakttyper
      • 5.1. Aftaler om leje eller leasing af varer
      • 5.2. Successive indkøb af varer eller tjenesteydelser
      • 5.3. Indkøb foretaget af decentrale enheder
      • 5.4. Rammeaftaler og dynamiske indkøbssystemer
      • 5.5. Tjenesteydelseskontrakter med særlige eller ikke fastsatte vederlag
    • 6. Undtagne kontrakter
      • 6.1. Kontrakter inden for de »undtagne sektorer«
      • 6.2. Elektroniske kommunikationsnet- og tjenester
      • 6.3. Kontrakter indgået i henhold til internationale regler
      • 6.4. Særlige undtagelser
      • 6.5. Forsvar, hemmeligholdelse og sikkerhedsinteresser
        • 6.5.1. Kontrakter omfattet af forsvars- og sikkerhedsdirektivet
        • 6.5.2. EUF-traktatens artikel 346 om indkøb bestemt til et specielt militært formål eller som kræver væsentlige sikkerhedsforanstaltninger
        • 6.5.3. Hemmelige kontrakter efter udbudslovens § 23, nr. 4
        • 6.5.4. Proceduren efter forsvars- og sikkerhedsdirektivet
        • 6.5.5. Blandede kontrakter
      • 6.6. Koncessionskontrakter
      • 6.7. Eksklusive rettigheder
      • 6.8. Reserverede kontrakter
  • Kapitel 6. Udbudsgrundlaget
    • 1. Fundamentet for et EU-udbud
      • 1.1. Udbudsgrundlagets betydning for tilrettelæggelsen af et udbud
      • 1.2. Oversigt over kapitlet
    • 2. Generelle krav til udbudsgrundlaget
      • 2.1. Gennemsigtighed
      • 2.2. Objektivitet
      • 2.3. Skriftlighed
      • 2.4. Klar, nøjagtig og tilstrækkelig beskrivelse
      • 2.5. CPV – det fælles glossar for offentlige kontrakter
      • 2.6. Ændringer i udbudsgrundlaget
    • 3. Dialog med markedet, rådgiverinhabilitet og interessekonflikter
      • 3.1. Dialog med markedet
      • 3.2. Inhabilitet i forbindelse med udbud
      • 3.3. Regelgrundlaget
      • 3.4. Inhabilitet opstået ved tilrettelæggelse af udbuddet
      • 3.5. Inhabilitet hos ordregiveren – kontrolbud
      • 3.6. Inhabilitet på grund af rådgiverforhold
        • 3.6.1. Forudgående rådgivning
        • 3.6.2. Rådgivning under udbuddet
        • 3.6.3. Dobbeltrådgivning
      • 3.7. Bevisbyrdeforhold ved habilitetsproblemstillinger
      • 3.8. Interessekonflikter
    • 4. Anskaffelsen og udbudsgrundlaget
      • 4.1. Anskaffelsen – beskrivelse af kontraktgenstanden
        • 4.1.1. Betydelig grad af frihed
        • 4.1.2. Optioner og kontraktvilkår
      • 4.2. EU-retlige krav ud over udbudsreglerne
        • 4.2.1. Forholdet til den grundlæggende EU-ret
      • 4.3. Nærmere om udformning af tekniske specifikationer
        • 4.3.1. Generelle krav
        • 4.3.2. Kravspecifikation eller funktionsdygtighed
        • 4.3.3. Objektiv kravspecifikation contra henvisning til varemærker
        • 4.3.4. Standarder
        • 4.3.5. Innovation
        • 4.3.6. Certifikation, dokumentation og krav om gensidig anerkendelse
        • 4.3.7. Kvalitetsstyringssystemer
      • 4.4. Kommercielle og økonomiske elementer
      • 4.5. Kontrakt
      • 4.6. Alternative tilbud
      • 4.7. Sideordnede tilbud
    • 5. Miljø- og sociale hensyn ved offentlige anskaffelser
      • 5.1. Introduktion
      • 5.2. Offentlige indkøb som redskab til varetagelse af miljøhensyn mv.
        • 5.2.1. Offentlige indkøb som middel til at fremme bestemte interesser
        • 5.2.2. Den offentlige interesse skal være knyttet til kontraktgenstanden
          • 5.2.2.1. Krav om tilknytning til kontraktgenstanden
          • 5.2.2.2. Økonomisk – og ikke-økonomisk værdi
          • 5.2.2.3. Ikke målelig indflydelse på kontraktgenstanden
          • 5.2.2.4. Særlig om kontrol med kravenes opfyldelse
        • 5.2.3. Saglige hensyn, konkurrence, grundlæggende principper og handelshindringer
        • 5.2.4. De enkelte hensyn
          • 5.2.4.1. Miljø
          • 5.2.4.2. Bæredygtighed
          • 5.2.4.3. Sociale hensyn
        • 5.2.5. Hjemmel og saglighed i henhold til nationale regler
        • 5.2.6. Reserverede kontrakter
      • 5.3. Inddragelse af miljøhensyn mv. i de enkelte faser af et udbud
        • 5.3.1. Kontraktgenstanden
          • 5.3.1.1. Kravspecifikationen
          • 5.3.1.2. Mærker
        • 5.3.2. Udvælgelse
          • 5.3.2.1. Miljøcertificering
        • 5.3.3. Tildeling
          • 5.3.3.1. Vægtningen
          • 5.3.3.2. Livscyklus
        • 5.3.4. Kontraktbetingelser – vilkår
      • 5.4. Fravalg af kvalificerede økonomiske aktører
        • 5.4.1. Udelukkelse på grund af manglende betaling af skat eller sociale sikrings bidrag
        • 5.4.2. Overtrædelser af miljø-, social- eller arbejdsretlige forpligtelser
          • 5.4.2.1. Udelukkelse af en ansøger eller tilbudsgiver
          • 5.4.2.2. Fravalg af et tilbud som unormalt lavt
          • 5.4.2.3. Undlade tildeling af en kontrakt
  • Kapitel 7. Udbudsprocedurer og offentliggørelse
    • 1. Faste procedurer og pligt til offentliggørelse
      • 1.1. Hvilke procedurer kan ordregiver anvende?
      • 1.2. Hvorfor er der krav om forudgående offentliggørelse?
      • 1.3. Oversigt over kapitlet
    • 2. De enkelte udbudsprocedurer
      • 2.1. Valg af procedure
        • 2.1.1. Valg af procedure inden for udbudsloven
        • 2.1.2. Valg af procedure inden for forsyningsvirksomhedsdirektivet
        • 2.1.3. Tidspunktet for valg af procedure
      • 2.2. Offentligt udbud
        • 2.2.1. Tidsfrister
      • 2.3. Begrænset udbud
        • 2.3.1. Tidsfrister
      • 2.4. Udbud med forhandling
        • 2.4.1. Generelt om udbud med forhandling
          • 2.4.1.1. Forsyningsvirksomhedsdirektivet – forhandling kan frit anvendes
          • 2.4.1.2. Udbudsloven – forhandling kun under visse omstændigheder
        • 2.4.2. Udbudsloven – forhandling efter forudgående offentliggørelse
          • 2.4.2.1. Ikke-forskriftsmæssige og uacceptable tilbud
          • 2.4.2.2. Ordregiverens behov kan ikke imødekommes uden tilpasning af allerede tilgængelige løsninger
          • 2.4.2.3. Kontrakten omfatter design eller innovative løsninger
          • 2.4.2.4. Ordregiveren kan ikke fastlægge de tekniske specifikationer tilstrækkelig præcist
          • 2.4.2.5. Kontraktens art, kompleksitet eller de retlige og finansielle forhold eller risici
          • 2.4.2.6. Formkrav
          • 2.4.2.7. Tidsfrister
        • 2.4.3. Hvordan gennemføres udbud med forhandling?
        • 2.4.4. Hvad kan der forhandles om?
      • 2.5. Konkurrencepræget dialog
        • 2.5.1. Anvendelsesområdet
        • 2.5.2. Dialogfasen
        • 2.5.3. Tilbudsfasen
        • 2.5.4. Fortrolighed
      • 2.6. Innovationspartnerskaber
        • 2.6.1. Målet med proceduren er fremme af innovation
        • 2.6.2. Målet med partnerskabet skal være fremme af innovation
        • 2.6.3. Partnerskabets struktur
        • 2.6.4. Konkurrencen skal sikres
        • 2.6.5. Forhandlingerne
        • 2.6.6. Innovationspartnerskabet
      • 2.7. Offentlige/private partnerskaber
        • 2.7.1. Overvejelser bag at indgå i et partnerskab
        • 2.7.2. Udbudsretlige overvejelser ved indgåelse af en OPP-kontrakt
        • 2.7.3. Udbudsretlige overvejelser ved IOPP
      • 2.8. Direkte kontraktindgåelse – forhandling uden forudgående udbudsbekendtgørelse
        • 2.8.1. Ingen eller kun irrelevante ansøgninger eller tilbud
        • 2.8.2. Alene én bestemt økonomisk aktør
        • 2.8.3. Strengt nødvendigt af tvingende grunde
        • 2.8.4. Indkøb med henblik på forskning og forsøg
        • 2.8.5. Supplerende leverancer
        • 2.8.6. Varebørs
        • 2.8.7. Særlig gode tilbud ved konkurs og virksomhedsophør
        • 2.8.8. Varer købt på særlig fordelagtige vilkår
        • 2.8.9. Tjenesteydelseskontrakter som led i en projektkonkurrence
        • 2.8.10. Optioner i forlængelse af et basisprojekt
        • 2.8.11. Formkrav
      • 2.9. Projektkonkurrencer
    • 3. Indkøbsmetoder
      • 3.1. Rammeaftaler
        • 3.1.1. Overordnede hensyn
        • 3.1.2. Indgåelse af rammeaftaler
        • 3.1.3. Tildeling af kontrakter på grundlag af rammeaftale
          • 3.1.3.1. Rammeaftale med én økonomisk aktør
          • 3.1.3.2. Rammeaftaler med flere økonomiske aktører – faste vilkår
          • 3.1.3.3. Rammeaftaler med flere økonomiske aktører – åbne vilkår
        • 3.1.4. Forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 3.2. Dynamiske indkøbssystemer
      • 3.3. Elektroniske auktioner
      • 3.4. Elektroniske kataloger
    • 4. Fælles indkøb
      • 4.1. Indkøbscentraler
      • 4.2. Fælles udbud
      • 4.3. Fælles udbud, ordregivere i forskellige EU-medlemsstater
    • 5. Særlige udbudsformer
      • 5.1. Udbud ved periodisk vejledende bekendtgørelse
        • 5.1.1. Fremgangsmåden ved udbud på grundlag af en PIN
      • 5.2. Kvalifikationsordninger
        • 5.2.1. Fordele og ulemper
        • 5.2.2. Hensynet til konkurrence og markedsåbning
        • 5.2.3. Fremgangsmåden ved opstilling af en kvalifikationsordning
        • 5.2.4. Fremgangsmåden ved tildeling af en kontrakt
      • 5.3. Indkøb af sociale og andre specifikke tjenesteydelser over tærskelværdien
      • 5.4. Indkøb med klar grænseoverskridende interesse
        • 5.4.1. Hvilke kontrakter er omfattet af annonceringspligt?
        • 5.4.2. Indholdet af annonceringspligten
      • 5.5. Indkøb uden klar grænseoverskridende interesse
    • 6. Offentliggørelse
      • 6.1. Udbudsbekendtgørelsen
        • 6.1.1. Offentliggørelse på nationalt plan
        • 6.1.2. Frister knyttet til udbudsbekendtgørelsen
        • 6.1.3. Hasteprocedure
      • 6.2. Fri og direkte adgang til udbudsmaterialet
      • 6.3. Supplerende oplysninger og spørgemøder
      • 6.4. Bekendtgørelse om tildeling
  • Kapitel 8. Udvælgelse af deltagere – prækvalifikation
    • 1. Fastlæggelse af en kreds af egnede virksomheder
      • 1.1. De underliggende hensyn
      • 1.2. Reglerne
        • 1.2.1. Udbudsreglernes bestemmelser om udelukkelse og udvælgelse
        • 1.2.2. De øvrige direktiver, herunder forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 1.3. Principperne
      • 1.4. Udelukkelses- og udvælgelseskriterier ved visse udbud
      • 1.5. Offentliggørelse af udelukkelsesgrunde og udvælgelseskriterier
        • 1.5.1. Udbudsloven
        • 1.5.2. Forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 1.6. Udelukkelse ved manglende overholdelse af fastsatte formkrav
    • 2. Udelukkelsesgrunde
      • 2.1. Obligatoriske og fakultative udelukkelsesgrunde
      • 2.2. Obligatoriske udelukkelsesgrunde
      • 2.3. Fakultative udelukkelsesgrunde
        • 2.3.1. De enkelte udelukkelsesgrunde
        • 2.3.2. Dokumentation af, at udelukkelsesgrundene ikke foreligger
        • 2.3.3. Supplerende udelukkelsesgrunde
        • 2.3.4. Interessekonflikt
        • 2.3.5. Konkurrencefordrejning efter rådgivning
        • 2.3.6. Afgivelse af groft urigtige oplysninger
        • 2.3.7. Alvorlige forsømmelser
        • 2.3.8. Udelukkelsesgrundene er udtømmende reguleret i udbudsreglerne
        • 2.3.9. Self-cleaning
      • 2.4. Retten til at udøve det pågældende erhverv
      • 2.5. Retlig form
    • 3. Generelt om udvælgelseskriterierne
      • 3.1. Udvælgelseskriteriernes karakter
      • 3.2. Udbudsloven indeholder en udtømmende liste over udvælgelseskriterier
      • 3.3. Minimumskrav
    • 4. Økonomisk og finansiel formåen
      • 4.1. Hensynene bag krav om tilstrækkelig økonomisk robusthed
      • 4.2. Dokumentationskrav vedrørende økonomisk og finansiel formåen
        • 4.2.1. Bank- og forsikringsselskabserklæringer
        • 4.2.2. Regnskaber
        • 4.2.3. Omsætningserklæringer
        • 4.2.4. Præcisering af den krævede dokumentation
      • 4.3. Vurdering af modtaget dokumentation for økonomisk
og finansiel formåen
      • 4.4. Opfyldelse af dokumentationskrav på anden måde end krævet
      • 4.5. Råden over tredjemands økonomiske eller finansielle formåen
      • 4.6. Sammenslutninger af ansøgere og tilbudsgivere
    • 5. Teknisk og faglig formåen
      • 5.1. Offentliggørelse af krav til dokumentation
      • 5.2. Referencelister
      • 5.3. Faglig kapacitet
      • 5.4. Teknisk udstyr mv.
      • 5.5. Komplekse varer og tjenesteydelser
      • 5.6. Vareprøver mv.
      • 5.7. Attester for, at varer er i overensstemmelse med visse specifikationer eller standarder
      • 5.8. Kvalitetsstandarder
      • 5.9. Miljøforhold
      • 5.10. Oplysning om underentrepriser og underleverandører
      • 5.11. Råden over tredjemands faglige eller tekniske formåen
      • 5.12. Antal beskæftigede mv.
      • 5.13. Vurderingen af modtaget dokumentation
    • 6. Principper for begrænsning af kredsen af tilbudsgivere
      • 6.1. Anvendelsesområde
      • 6.2. Antallet af tilbudsgivere, der skal inviteres
      • 6.3. Tilgangsvinkler til begrænsning af antallet af prækvalificerede
    • 7. Andre forhold vedrørende prækvalifikationen
      • 7.1. Fortrolighed
      • 7.2. Overdragelighed
      • 7.3. Forbehold
      • 7.4. Forholdet til tildelingskriterier
      • 7.5. Forholdet til kontraktkrav
      • 7.6. Begrundelse for afslag på prækvalifikation
      • 7.7. Lister og attesteringer over forhåndsgodkendte leverandører
      • 7.8. Ændring af ansøgere eller tilbudsgivere
      • 7.9. Ordregiverens verifikation af dokumentation for udelukkelsesgrunde og udvælgelseskriterier
  • Kapitel 9. Tildeling af ordrer og indgåelse af kontrakt
    • 1. Rammerne for ordregivers skøn
      • 1.1. Konkurrenceparametrene
      • 1.2. Principperne
      • 1.3. Det offentliggjorte materiale udgør grundlaget
    • 2. Tildelingskriterier
      • 2.1. Økonomiske kriterier
      • 2.2. Et valg mellem tre tildelingskriterier
      • 2.3. Tildelingskriteriet pris
      • 2.4. Tildelingskriteriet omkostninger
      • 2.5. Tildelingskriteriet bedste forhold mellem pris og kvalitet
        • 2.5.1. Underkriterier
        • 2.5.2. Delkriterier
        • 2.5.3. Vægtning og prioritering af underkriterier
        • 2.5.4. Vægtning og gruppering af delkriterier
        • 2.5.5. Forholdet mellem underkriterier og delkriterier over for udvælgelseskriterier
      • 2.6. Evaluering, evalueringsmodeller og pointsystemer
        • 2.6.1. Evaluering af pris
        • 2.6.2. Evaluering af omkostninger
        • 2.6.3. Evaluering af andet end pris og omkostninger
        • 2.6.4. Evaluering i særlige situationer
    • 3. Afgivelse og modtagelse af tilbud
      • 3.1. Afgivelse af tilbud – fremsendelsesmetoder
      • 3.2. Tilbudsfristens betydning og virkninger af åbningsdagen
      • 3.3. Fortrolighed vedrørende tilbud
    • 4. Afvisning af tilbud
      • 4.1. Unormalt lave bud
        • 4.1.1. Fremgangsmåden
        • 4.1.2. Unormalt lave tilbud og statsstøtte
      • 4.2. Uoverensstemmende tilbud
      • 4.3. Forbehold
        • 4.3.1. Grundlæggende elementer
        • 4.3.2. Prissættelse af forbehold
    • 5. Alternative tilbud
    • 6. Information, korrektion og forhandling med de bydende
      • 6.1. Kontakt mellem de bydende og ordregiver
        • 6.1.1. Spørgsmål til udbudsgrundlaget
        • 6.1.2. Muligheder for teknisk afklaring
      • 6.2. Ændring af udbudsgrundlaget
      • 6.3. Ændring af de afgivne tilbud efter tilbudsfristen
    • 7. Ordretildeling og kontraktindgåelse
      • 7.1. På grundlag af udbuddet og det vindende tilbud – tildelingsbeslutningen
      • 7.2. Standstill-periode – interval i forhold til tildelingsbeslutning
      • 7.3. Tilbagekaldelse af tildelingsbeslutning
      • 7.4. Udarbejdelse af en skriftlig rapport om gennemførte udbud
    • 8. Ordregivers aflysning – annullation – af et udbud
      • 8.1. Aflysning må ikke være usaglig
      • 8.2. Uoverensstemmende tilbud
      • 8.3. Prismæssigt uacceptable tilbud
      • 8.4. Manglende konkurrence
      • 8.5. Fremgangsmåden ved aflysning
      • 8.6. Efterfølgende udbud af samme kontrakt
    • 9. Begrundelseskrav
      • 9.1. Formål – modvirke overtrædelser og muliggøre kontrol
      • 9.2. Offentliggørelse af resultatet af tildelingen af kontrakten og standstill-periode før indgåelse af en kontrakt
      • 9.3. Fortrolighed/aktindsigt
  • Kapitel 10. Ændringer af igangværende kontrakter
    • 1. Udbudspligt ved visse ændringer af offentlige kontrakter
    • 2. En offentlig kontrakts grundlæggende elementer
    • 3. Ændringsklausuler og optioner i kontrakten
      • 3.1. Klare, præcise og entydige klausuler
      • 3.2. Offentliggørelse af optioner
      • 3.3. Værdiansættelsen af optioner
      • 3.4. Anvendelsesområdet for optioner
    • 4. Bagatel ændringer
    • 5. Ikke-aftalte supplerende leverancer og uforudsete behov
      • 5.1. Supplerende leverancer
      • 5.2. Uforudsete behov
    • 6. Udskiftning af ordregiver eller leverandør
      • 6.1. Ordregivers mulighed for at indtræde i en igangværende kontrakt
      • 6.2. Klausul om udskiftning af den oprindelige leverandør
      • 6.3. Visse tilfælde af succession
        • 6.3.1. Problemstilling og udviklingen i retspraksis
        • 6.3.2. Udbudslovens tre kategorier
      • 6.4. Betingelser for at tillade udskiftning
  • Kapitel 11. Håndhævelsen*
    • 1. Håndhævelse af udbudsreglerne
    • 2. Klagenævnet for Udbud
      • 2.1. Regelgrundlag, sagsbehandling og prøvelse
        • 2.1.1. Kontroldirektiverne og klagenævnsloven samt bekendtgørelsen
        • 2.1.2. Partsautonomi og sagsoplysning
        • 2.1.3. Præjudicielle forelæggelser for EU-Domstolen
        • 2.1.4. Udveksling af skriftlige indlæg for Klagenævnet for Udbud
        • 2.1.5. Forhandling for Klagenævnet for Udbud
      • 2.2. Klagenævnet for Udbuds kompetencer
        • 2.2.1. Hvem kan indgive klage/er klageberettigede
        • 2.2.2. Klager over ordregivere
        • 2.2.3. Overtrædelser af fællesskabsretten, mv.
        • 2.2.4. Sager, der ikke kan indbringes for Klagenævnet for Udbud
        • 2.2.5. Frister for indgivelse af klage
      • 2.3. Indbringelse af Klagenævnet for Udbuds afgørelser for domstolene
      • 2.4. Alternativer til Klagenævnet for Udbud
        • 2.4.1. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
        • 2.4.2. Kommissionen
        • 2.4.3. Søgsmål ved domstolene
        • 2.4.4. Overtrædelser i udlandet
    • 3. Foreløbige forholdsregler
      • 3.1. Opsættende virkning af klage
      • 3.2. Betingelser for at anvende foreløbige forholdsregler
        • 3.2.1. En grov og klar krænkelse (fumus bonis juris)
        • 3.2.2. Uopsættelighed
        • 3.2.3. Interesseafvejning
      • 3.3. Virkningen af en foreløbig forholdsregel
      • 3.4. Underretning af ordregiver
    • 4. Annullation
      • 4.1. Konkret eller generel væsentlighed (overtrædelsens grovhed)
        • 4.1.1. Undladelse af udbud
        • 4.1.2. Forkerte regler
        • 4.1.3. Forhandlingsforbuddet
        • 4.1.4. Ligebehandlingsprincippet
        • 4.1.5. Gennemsigtighedsprincippet
        • 4.1.6. Formelle fejl
      • 4.2. Klagers passivitet
      • 4.3. Afvejning
      • 4.4. Retsvirkninger af annullation
        • 4.4.1. Tilfælde, hvor kontrakten ikke er indgået
        • 4.4.2. Tilfælde, hvor kontrakten allerede er indgået
    • 5. Lovliggørelse
      • 5.1. Påbud om lovliggørelse af beslutninger
      • 5.2. Påbud om lovliggørelse af udbudsproceduren
    • 6. Uden virkning og alternativ økonomisk sanktion
      • 6.1. Tilfælde, hvor en kontrakt skal erklæres uden virkning
        • 6.1.1. Direkte tildeling
        • 6.1.2. Kontrakter indgået i standstill-perioden, eller hvor klagen har opsættende virkning
        • 6.1.3. Kontrakter baseret på rammeaftaler med miniudbud
        • 6.1.4. Kontrakter baseret på dynamiske indkøbssystemer
        • 6.1.5. Undtagelser
      • 6.2. Tilfælde, hvor en kontrakt kan erklæres uden virkning
      • 6.3. Tilfælde, hvor der kan iværksættes en alternativ økonomisk sanktion
      • 6.4. Tilfælde, hvor der skal ske politianmeldelse med henblik på idømmelse af en bøde
      • 6.5. Uden virkning ex nunc eller helt eller delvis
      • 6.6. Konsekvenser af beslutninger om at erklære en kontrakt uden virkning
    • 7. Erstatning
      • 7.1. Erstatningsansvarets retlige grundlag
        • 7.1.1. Kontroldirektiverne
        • 7.1.2. Klagenævnsloven
        • 7.1.3. Offentligretlige og privatretlige tilgangsvinkler til erstatningsansvaret
        • 7.1.4. Erstatningsansvarets karakter
        • 7.1.5. Overordnet om erstatningsbetingelserne
        • 7.1.6. Erstatningsansvar inden for forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 7.2. Ansvarsgrundlag
        • 7.2.1. Generelt
        • 7.2.2. Eget tilbud er ukonditionsmæssigt
        • 7.2.3. Er annullation en forudsætning for at opnå erstatning?
        • 7.2.4. Ansvar ved ordregiverens aflysning af udbud?
        • 7.2.5. Konkret i forhold til enkelte krænkelser
      • 7.3. Kausalitet og adækvans
      • 7.4. Økonomisk tab
        • 7.4.1. Dokumentation – bevisbyrde
        • 7.4.2. Udmålingsprincipper
        • 7.4.3. Særligt om omkostninger (negativ kontraktsinteresse)
        • 7.4.4. Særlig om fortjeneste (positiv opfyldelsesinteresse)
        • 7.4.5. Bevisbyrdeovervejelser særlig ved udbud med forhandling
        • 7.4.6. Egen skyld og accept af risiko
        • 7.4.7. Passivitet
        • 7.4.8. Tabsbegrænsningspligt
      • 7.5. Sagsomkostninger
  • Register over udbudsloven
  • Doms- og afgørelsesregister
  • Stikordsregister

AI Chat

Log ind for at bruge vores AI Chat.

Log ind

EU Udbudsretten (4. udg.)

Af Sune Troels Poulsen , Michael Steinicke , Anders Birkelund Nielsen og Anne Bergholt Sommer

Cover til: EU Udbudsretten (4. udg.)

4. udgave

30. august 2022

  • e-ISBN: 9788771985092
  • p-ISBN: 9788757449570
  • Antal sider: 813
  • Bogtype: Lærebog

Emner

  • EU-ret,
  • Udbudsret

I denne bog analyseres udbudsloven, der med virkning fra 1. januar 2016 gennemfører EU’s udbudsdirektiv i Danmark, samt EU’s forsyningsvirksomhedsdirektiv og EU’s koncessionsdirektiv. I bogen gives en samlet og systematisk fremstilling af gældende ret.

  • Bøger
  • /
    Cover af EU Udbudsretten
    EU Udbudsretten
  • / 4. udg. 2022

EU Udbudsretten (4. udg.)

4. udgave - 30. august 2022

Af Sune Troels Poulsen , Michael Steinicke , Anders Birkelund Nielsen og Anne Bergholt Sommer

Cover af EU Udbudsretten (4. udg.)

Vil du læse denne bog?

Køb adgang til denne og alle andre bøger på Jurabibliotek.

Køb adgang

Har du allerede købt adgang? Log ind her