Elov Logo Elov Logo
Log ind

Indstillinger

AI-assistent

Vis tips
    • Forside og kolofon
    • Forord
    • Indholdsfortegnelse (kun PDF-version)
  • Kapitel 1. Formål og principper
    • 1. Reglernes formål
      • 1.1. Offentlige anskaffelser og udførelse af offentlige opgaver
        • 1.1.1. Den offentlige sektors behov – opfyldt på grundlag af kontrakt
        • 1.1.2. Hvorfor særlige regler om indgåelse af offentlige kontrakter?
        • 1.1.3. Udbudsloven og udbudsdirektiverne forpligter ved kontraktindgåelse
      • 1.2. Udbudsdirektivernes mål – et indre marked for offentlige kontrakter
        • 1.2.1. Fordele forbundet med konkurrence om offentlige kontrakter
        • 1.2.2. Delmål: Åbne for konkurrence og sikre ligebehandling
        • 1.2.3. Ligebehandling er konkurrenceorienteret
        • 1.2.4. Delmål: Skabe gennemsigtighed
        • 1.2.5. Delmål: Økonomisk baseret kontraktindgåelse
        • 1.2.6. Delmål: Varetage sociale og miljømæssige hensyn
        • 1.2.7. Effektiv håndhævelse – selvstændige direktiver
      • 1.3. Prioritering af konkurrenceåbning
        • 1.3.1. Forhandlingsforbuddet
        • 1.3.2. Vidtgående krav til forudseenhed
        • 1.3.3. Tidkrævende og dyrt?
    • 2. Regler og andre retskilder
      • 2.1. Udbudsloven og udbudsdirektivet
      • 2.2. Forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 2.3. Direktivet om tildeling af koncessionskontrakter
      • 2.4. Tilbudsloven
      • 2.5. Kontroldirektiverne
      • 2.6. Lov om Klagenævnet for Udbud
      • 2.7. EUF-traktaten
      • 2.8. Domme fra EU-Domstolen og danske domstole
      • 2.9. Kendelser fra Klagenævnet for Udbud
      • 2.10. Vejledninger og udtalelser
      • 2.11. Aftalen om offentlige indkøb (WTO)
      • 2.12. EU’s finansforordning mv.
    • 3. Grundlæggende principper
      • 3.1. Generelt om anvendelse af principper
      • 3.2. Pligt til ligebehandling
        • 3.2.1. Det forvaltningsretlige lighedsprincip
        • 3.2.2. Det udbudsretlige ligebehandlingsprincip
        • 3.2.3. Ligebehandlingsprincippets anvendelsesområde
      • 3.3. Krav om gennemsigtighed
        • 3.3.1. Udbudslovens og forsyningsvirksomhedsdirektivets procedurekrav
        • 3.3.2. Gennemsigtighedsprincippet
        • 3.3.3. Gennemsigtighedsprincippets anvendelsesområde
      • 3.4. Effektivitet og effektivitetsprincippet
      • 3.5. Proportionalitet
    • 4. Regelanvendelse og fortolkning
      • 4.1. Fortolkning ud fra reglernes formål
      • 4.2. Afvejningen
      • 4.3. Fortolkningsprincipper
  • Kapitel 2. De forpligtede – ordregivende myndigheder
    • 1. Det grundlæggende problem
      • 1.1. Statens varetagelse af nationale interesser
      • 1.2. Funktionel fortolkning
      • 1.3. Tidspunktet for vurderingen
    • 2. Ordregivende myndigheder
      • 2.1. Staten, amts- og primærkommuner
      • 2.2. Offentligretlige organer
        • 2.2.1. Den første betingelse – organets formål og aktiviteter
        • 2.2.2. Den anden betingelse – organets status af juridisk person
        • 2.2.3. Den tredje betingelse – omfanget af offentlig indflydelse på organet
          • 2.2.3.1. Første led – overvejende offentlig finansiering af driften
          • 2.2.3.2. Andet led – kontrollen med driften
          • 2.2.3.3. Tredje led – udpegelse af flertallet af medlemmerne i ledelsen
      • 2.3. Sammenslutninger af myndigheder og offentligretlige organer
    • 3. Ordregiverinterne aftaler (in house-ydelser)
      • 3.1. Vertikale in house-leverancer (§§ 12-14)
        • 3.1.1. Kontrolkriteriet
          • 3.1.1.1. Kontrollens karakter
          • 3.1.1.2. Kontrollen udøves i fællesskab med andre ordregivende myndigheder
        • 3.1.2. Opgaveudførelseskriteriet
        • 3.1.3. Privat deltagelse
        • 3.1.4. Koncerninterne tildelinger
      • 3.2. Undtagne kontraktuelle samarbejder
        • 3.2.1. Samarbejde mellem offentlige enheder
          • 3.2.1.1. Reelt samarbejde
          • 3.2.1.2. Realisere en fælles målsætning
        • 3.2.2. Fælles public service-opgave
          • 3.2.2.1. Hvilke opgaver kan udføres?
          • 3.2.2.2. Ingen privat må stilles i en fordelagtig situation
        • 3.2.3. Opgaveudførelseskriteriet
      • 3.3. Decentrale enheder
      • 3.4. Koncernforbundne virksomheder
      • 3.5. Forsyningsvirksomhedsdirektivet – tilknyttede virksomheder og joint ventures
        • 3.5.1. Anvendelsesområdet
        • 3.5.2. Tilknyttede virksomheder
        • 3.5.3. Joint ventures
      • 3.6. Fælleskommunale selskaber (§ 17)
      • 3.7. Privatisering – udbudspligtigt?
    • 4. Andre muligheder for indflydelse
      • 4.1. Modtagere af offentlig støtte
      • 4.2. Virksomheder tildelt særlige eller eksklusive rettigheder
      • 4.3. Sale and lease back-arrangementer
    • 5. Indkøbscentraler
      • 5.1. Anskaffelser foretaget igennem en indkøbscentral
      • 5.2. Tildeling til indkøbscentraler
  • Kapitel 3. Forsyningsvirksomhedsdirektivet og de særlige regler i direktivet*
    • 1. Regulering af forsyningsvirksomheders kontraktindgåelse
      • 1.1. Baggrunden for forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 1.2. Konkurrence og udbudspligt
      • 1.3. Ligheder og forskelle mellem forsyningsvirksomhedsdirektivet og udbudsdirektivet
      • 1.4. Oversigt over kapitlet
    • 2. Ordregivere omfattet af forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 2.1. Ordregivende myndigheder
      • 2.2. Offentlige virksomheder
      • 2.3. Andre virksomheder, som har særlige eller eksklusive rettigheder
        • 2.3.1. Begrebet »særlige eller eksklusive rettigheder«
        • 2.3.2. Ikke enhver offentligt tildelt rettighed – rettighedens virkninger
        • 2.3.3. Konkurrenceudsatte rettigheder er ikke særlige eller eksklusive
        • 2.3.4. Fremgangsmåder ved konkurrenceudsættelse
    • 3. Aktiviteter omfattet af forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 3.1. Generelt om anvendelsesområdet for forsyningsvirksomhedsdirektivet
        • 3.1.1. Forsyningsvirksomhedsdirektivet omfatter alene de særligt anførte sektorer
        • 3.1.2. Hver juridisk enhed skal vurderes selvstændigt
        • 3.1.3. Etablering af forsyningsvirksomhedsaktiviteter
        • 3.1.4. Aktiviteter undtaget fra forsyningsvirksomhedsdirektivet – udbudspligt i henhold til udbudsloven?
          • 3.1.4.1. Forhold reguleret i udbudslovens § 18
          • 3.1.4.2. Forhold ikke reguleret i udbudslovens § 18
          • 3.1.4.3. Luft- og søtransport
          • 3.1.4.4. Kontrakter med en værdi mindre end tærskelværdierne
          • 3.1.4.5. Aktiviteter udført i 3.-lande
      • 3.2. Energi
        • 3.2.1. Levering af gas, varme og elektricitet
        • 3.2.2. Forsyning af net med gas, varme og elektricitet
        • 3.2.3. Økonomiske aktørers energiproduktion som biprodukt
          • 3.2.3.1. Gas og varme
          • 3.2.3.2. Elektricitet
        • 3.2.4. Kontrakter om levering af energi eller brændsel til energiproduktion
        • 3.2.5. Udnyttelse af et område til udvinding af olie og gas mv.
        • 3.2.6. Aktiviteter forbundet med køling
      • 3.3. Vand
        • 3.3.1. Levering af drikkevand
        • 3.3.2. Forsyning af net med drikkevand
        • 3.3.3. Forsyning af net med drikkevand som biprodukt
        • 3.3.4. Spildevand og andre vandaktiviteter
        • 3.3.5. Aftaler om køb af drikkevand
        • 3.3.6. Koncessionskontrakter om drikkevand
      • 3.4. Transporttjenester
        • 3.4.1. Transportaktiviteter knyttet til net
        • 3.4.2. Transportaktiviteter uden for forsyningsvirksomhedsdirektivet
        • 3.4.3. Terminalfaciliteter
      • 3.5. Posttjenester
        • 3.5.1. Posttjenester omfatter forsendelse af post
        • 3.5.2. Andre tjenester end posttjenester
    • 4. Kontrakter knyttet til aktiviteter omfattet af forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 4.1. Afgrænsning af relevante forsyningsvirksomhedsdirektivs-aktiviteter
        • 4.1.1. Afgrænsning af forsyningsvirksomhedsdirektivsaktiviteter i forhold til udbudsloven
        • 4.1.2. Afgrænsning af forsyningsvirksomhedsdirektivsaktiviteter i forhold til ingen regulering
      • 4.2. Kontrakter vedrørende blandede aktiviteter
      • 4.3. Kontrakter omfattende blandede aktiviteter, hvoraf nogle vedrører forsvarsdirektivet
    • 5. Mulighed for at fritage visse aktiviteter i en medlemsstat
      • 5.1. Liberalisering og konkurrence kan give grundlag for fritagelse
      • 5.2. Aktiviteterne er konkurrenceudsat
      • 5.3. Adgangen til markedet er fri
      • 5.4. Proceduren for fritagelse
  • Kapitel 4. Direktivet om tildeling af koncessionskontrakter og de særlige regler i direktivet
    • 1. Regulering af tildelingen af koncessionskontrakter
      • 1.1. Baggrunden for direktivet om tildeling af koncessionskontrakter
      • 1.2. Hovedelementer i direktivet om tildeling af koncessionskontrakter
      • 1.3. Væsentlige forskelle mellem direktiverne
    • 2. Ordregivere omfattet af direktivet
      • 2.1. Ordregivende myndigheder
      • 2.2. Ordregivende enheder
    • 3. Kontrakter omfattet af direktivet
      • 3.1. Ordregivende enheder har frihed til at anvende koncessionskontrakter
      • 3.2. Koncessionskontrakter – definition og afgrænsning
        • 3.2.1. Driftsrisiko og andre typer erhvervsmæssige risici
        • 3.2.2. Afgrænsning af offentlige kontrakter og koncessionskontrakter
        • 3.2.3. Offentlig støtte, tilladelser mv. falder uden for koncessionsdirektivet
      • 3.3. Koncessionskontrakter undtaget fra koncessionsdirektivet
        • 3.3.1. Drikkevand og spildevand
        • 3.3.2. Offentlig passagertransport
        • 3.3.3. Enerettigheder og eksklusive rettigheder
        • 3.3.4. Lotterier
      • 3.4. Tærskelværdier
        • 3.4.1. Beregning af en koncessionskontrakts værdi
        • 3.4.2. Kontrakter med en værdi lavere end tærskelværdien
    • 4. Forpligtelser i henhold til koncessionsdirektivet
      • 4.1. Krav om forudgående fastsættelse af en procedure for tildeling
      • 4.2. Proceduremæssige garantier – rammen for tildeling af en koncessionskontrakt
        • 4.2.1. Offentliggørelse af en koncessionsbekendtgørelse
        • 4.2.2. Minimumstidsfrister
        • 4.2.3. Krav til de indkomne tilbud
        • 4.2.4. Forhandlinger
      • 4.3. Kriterier for udelukkelse og udvælgelse
      • 4.4. Kriterier for tildeling
      • 4.5. Koncessionens varighed
      • 4.6. Ændringer af en koncessionskontrakt i denne løbetid
  • Kapitel 5. Udbudspligtige kontrakter
    • 1. Kontraktindgåelse
      • 1.1. Gensidigt bebyrdende aftaler
      • 1.2. Forudsete eller aktuelle anskaffelser
      • 1.3. Ydelse mod vederlag
      • 1.4. In house-ydelser og egenproduktion
        • 1.4.1. In house-reglen
        • 1.4.2. Udlicitering og kontrolbud
    • 2. Hvilke typer kontrakter omfattes
      • 2.1. De enkelte typer kontrakter
        • 2.1.1. Bygge- og anlægsarbejder
        • 2.1.2. Offentlige vareindkøbskontrakter
        • 2.1.3. Offentlige tjenesteydelseskontrakter
        • 2.1.4. Sociale og andre specifikke tjenesteydelser (»light-ydelser«)
      • 2.2. Blandede kontrakter
        • 2.2.1. Blandede kontrakter, der kun omhandler ydelser omfattet af udbudsloven
          • 2.2.1.1. Kontraktens hovedformål
          • 2.2.1.2. Værdien af kontraktens enkelte dele
        • 2.2.2. Blandede kontrakter, der omhandler ydelser, der er omfattet af loven, og ydelser, der ikke er omfattet af loven
        • 2.2.3. Blandede kontrakter under tærskelværdierne
        • 2.2.4. Blandede kontrakter, der også omfatter ydelser omfattet af forsyningsvirksomhedsdirektivet
        • 2.2.5. Blandede kontrakter, der omhandler forsvars- og sikkerhedsmæssige aspekter
      • 2.3. Ejerskab og finansiering
        • 2.3.1. Udførelse af bygge- og anlægsarbejder
        • 2.3.2. Køb, leasing eller leje af varer
        • 2.3.3. Ydelse af tjenester
      • 2.4. Kontrakters løbetid
    • 3. Tærskelværdier
      • 3.1. Tærskelværdiernes betydning
      • 3.2. De enkelte tærskelværdier
      • 3.3. Kontraktens anslåede værdi
      • 3.4. Tidspunktet for vurderingen
      • 3.5. Kontrakter, hvortil der ydes et tilskud på mere end 50 %
    • 4. Beregning af kontraktens anslåede værdi
      • 4.1. Opdeling – samlet vurdering ved beregning af kontraktens værdi
      • 4.2. Foreligger der én samlet eller flere selvstændige delkontrakt(er)
        • 4.2.1. Udbudslovens principper for afgrænsning af én og samme anskaffelse
          • 4.2.1.1. Indholdsmæssig sammenhæng
          • 4.2.1.2. Tidsmæssig sammenhæng
        • 4.2.2. Fortolkningselementer for afgrænsning af én og samme anskaffelse
      • 4.3. Opdeling i delkontrakter
        • 4.3.1. »Opdel eller forklar-princippet«
        • 4.3.2. Tildeling af delkontrakter uden udbud
        • 4.3.3. Oplysninger, der skal angives i udbudsbekendtgørelsen
    • 5. Værdiansættelse af særlige kontrakttyper
      • 5.1. Aftaler om leje eller leasing af varer
      • 5.2. Successive indkøb af varer eller tjenesteydelser
      • 5.3. Indkøb foretaget af decentrale enheder
      • 5.4. Rammeaftaler og dynamiske indkøbssystemer
      • 5.5. Tjenesteydelseskontrakter med særlige eller ikke fastsatte vederlag
    • 6. Undtagne kontrakter
      • 6.1. Kontrakter inden for de »undtagne sektorer«
      • 6.2. Elektroniske kommunikationsnet- og tjenester
      • 6.3. Kontrakter indgået i henhold til internationale regler
      • 6.4. Særlige undtagelser
      • 6.5. Forsvar, hemmeligholdelse og sikkerhedsinteresser
        • 6.5.1. Kontrakter omfattet af forsvars- og sikkerhedsdirektivet
        • 6.5.2. EUF-traktatens artikel 346 om indkøb bestemt til et specielt militært formål eller som kræver væsentlige sikkerhedsforanstaltninger
        • 6.5.3. Hemmelige kontrakter efter udbudslovens § 23, nr. 4
        • 6.5.4. Proceduren efter forsvars- og sikkerhedsdirektivet
        • 6.5.5. Blandede kontrakter
      • 6.6. Koncessionskontrakter
      • 6.7. Eksklusive rettigheder
      • 6.8. Reserverede kontrakter
  • Kapitel 6. Udbudsgrundlaget
    • 1. Fundamentet for et EU-udbud
      • 1.1. Udbudsgrundlagets betydning for tilrettelæggelsen af et udbud
      • 1.2. Oversigt over kapitlet
    • 2. Generelle krav til udbudsgrundlaget
      • 2.1. Gennemsigtighed
      • 2.2. Objektivitet
      • 2.3. Skriftlighed
      • 2.4. Klar, nøjagtig og tilstrækkelig beskrivelse
      • 2.5. CPV – det fælles glossar for offentlige kontrakter
      • 2.6. Ændringer i udbudsgrundlaget
    • 3. Dialog med markedet, rådgiverinhabilitet og interessekonflikter
      • 3.1. Dialog med markedet
      • 3.2. Inhabilitet i forbindelse med udbud
      • 3.3. Regelgrundlaget
      • 3.4. Inhabilitet opstået ved tilrettelæggelse af udbuddet
      • 3.5. Inhabilitet hos ordregiveren – kontrolbud
      • 3.6. Inhabilitet på grund af rådgiverforhold
        • 3.6.1. Forudgående rådgivning
        • 3.6.2. Rådgivning under udbuddet
        • 3.6.3. Dobbeltrådgivning
      • 3.7. Bevisbyrdeforhold ved habilitetsproblemstillinger
      • 3.8. Interessekonflikter
    • 4. Anskaffelsen og udbudsgrundlaget
      • 4.1. Anskaffelsen – beskrivelse af kontraktgenstanden
        • 4.1.1. Betydelig grad af frihed
        • 4.1.2. Optioner og kontraktvilkår
      • 4.2. EU-retlige krav ud over udbudsreglerne
        • 4.2.1. Forholdet til den grundlæggende EU-ret
      • 4.3. Nærmere om udformning af tekniske specifikationer
        • 4.3.1. Generelle krav
        • 4.3.2. Kravspecifikation eller funktionsdygtighed
        • 4.3.3. Objektiv kravspecifikation contra henvisning til varemærker
        • 4.3.4. Standarder
        • 4.3.5. Innovation
        • 4.3.6. Certifikation, dokumentation og krav om gensidig anerkendelse
        • 4.3.7. Kvalitetsstyringssystemer
      • 4.4. Kommercielle og økonomiske elementer
      • 4.5. Kontrakt
      • 4.6. Alternative tilbud
      • 4.7. Sideordnede tilbud
    • 5. Miljø- og sociale hensyn ved offentlige anskaffelser
      • 5.1. Introduktion
      • 5.2. Offentlige indkøb som redskab til varetagelse af miljøhensyn mv.
        • 5.2.1. Offentlige indkøb som middel til at fremme bestemte interesser
        • 5.2.2. Den offentlige interesse skal være knyttet til kontraktgenstanden
          • 5.2.2.1. Krav om tilknytning til kontraktgenstanden
          • 5.2.2.2. Økonomisk – og ikke-økonomisk værdi
          • 5.2.2.3. Ikke målelig indflydelse på kontraktgenstanden
          • 5.2.2.4. Særlig om kontrol med kravenes opfyldelse
        • 5.2.3. Saglige hensyn, konkurrence, grundlæggende principper og handelshindringer
        • 5.2.4. De enkelte hensyn
          • 5.2.4.1. Miljø
          • 5.2.4.2. Bæredygtighed
          • 5.2.4.3. Sociale hensyn
        • 5.2.5. Hjemmel og saglighed i henhold til nationale regler
        • 5.2.6. Reserverede kontrakter
      • 5.3. Inddragelse af miljøhensyn mv. i de enkelte faser af et udbud
        • 5.3.1. Kontraktgenstanden
          • 5.3.1.1. Kravspecifikationen
          • 5.3.1.2. Mærker
        • 5.3.2. Udvælgelse
          • 5.3.2.1. Miljøcertificering
        • 5.3.3. Tildeling
          • 5.3.3.1. Vægtningen
          • 5.3.3.2. Livscyklus
        • 5.3.4. Kontraktbetingelser – vilkår
      • 5.4. Fravalg af kvalificerede økonomiske aktører
        • 5.4.1. Udelukkelse på grund af manglende betaling af skat eller sociale sikrings bidrag
        • 5.4.2. Overtrædelser af miljø-, social- eller arbejdsretlige forpligtelser
          • 5.4.2.1. Udelukkelse af en ansøger eller tilbudsgiver
          • 5.4.2.2. Fravalg af et tilbud som unormalt lavt
          • 5.4.2.3. Undlade tildeling af en kontrakt
  • Kapitel 7. Udbudsprocedurer og offentliggørelse
    • 1. Faste procedurer og pligt til offentliggørelse
      • 1.1. Hvilke procedurer kan ordregiver anvende?
      • 1.2. Hvorfor er der krav om forudgående offentliggørelse?
      • 1.3. Oversigt over kapitlet
    • 2. De enkelte udbudsprocedurer
      • 2.1. Valg af procedure
        • 2.1.1. Valg af procedure inden for udbudsloven
        • 2.1.2. Valg af procedure inden for forsyningsvirksomhedsdirektivet
        • 2.1.3. Tidspunktet for valg af procedure
      • 2.2. Offentligt udbud
        • 2.2.1. Tidsfrister
      • 2.3. Begrænset udbud
        • 2.3.1. Tidsfrister
      • 2.4. Udbud med forhandling
        • 2.4.1. Generelt om udbud med forhandling
          • 2.4.1.1. Forsyningsvirksomhedsdirektivet – forhandling kan frit anvendes
          • 2.4.1.2. Udbudsloven – forhandling kun under visse omstændigheder
        • 2.4.2. Udbudsloven – forhandling efter forudgående offentliggørelse
          • 2.4.2.1. Ikke-forskriftsmæssige og uacceptable tilbud
          • 2.4.2.2. Ordregiverens behov kan ikke imødekommes uden tilpasning af allerede tilgængelige løsninger
          • 2.4.2.3. Kontrakten omfatter design eller innovative løsninger
          • 2.4.2.4. Ordregiveren kan ikke fastlægge de tekniske specifikationer tilstrækkelig præcist
          • 2.4.2.5. Kontraktens art, kompleksitet eller de retlige og finansielle forhold eller risici
          • 2.4.2.6. Formkrav
          • 2.4.2.7. Tidsfrister
        • 2.4.3. Hvordan gennemføres udbud med forhandling?
        • 2.4.4. Hvad kan der forhandles om?
      • 2.5. Konkurrencepræget dialog
        • 2.5.1. Anvendelsesområdet
        • 2.5.2. Dialogfasen
        • 2.5.3. Tilbudsfasen
        • 2.5.4. Fortrolighed
      • 2.6. Innovationspartnerskaber
        • 2.6.1. Målet med proceduren er fremme af innovation
        • 2.6.2. Målet med partnerskabet skal være fremme af innovation
        • 2.6.3. Partnerskabets struktur
        • 2.6.4. Konkurrencen skal sikres
        • 2.6.5. Forhandlingerne
        • 2.6.6. Innovationspartnerskabet
      • 2.7. Offentlige/private partnerskaber
        • 2.7.1. Overvejelser bag at indgå i et partnerskab
        • 2.7.2. Udbudsretlige overvejelser ved indgåelse af en OPP-kontrakt
        • 2.7.3. Udbudsretlige overvejelser ved IOPP
      • 2.8. Direkte kontraktindgåelse – forhandling uden forudgående udbudsbekendtgørelse
        • 2.8.1. Ingen eller kun irrelevante ansøgninger eller tilbud
        • 2.8.2. Alene én bestemt økonomisk aktør
        • 2.8.3. Strengt nødvendigt af tvingende grunde
        • 2.8.4. Indkøb med henblik på forskning og forsøg
        • 2.8.5. Supplerende leverancer
        • 2.8.6. Varebørs
        • 2.8.7. Særlig gode tilbud ved konkurs og virksomhedsophør
        • 2.8.8. Varer købt på særlig fordelagtige vilkår
        • 2.8.9. Tjenesteydelseskontrakter som led i en projektkonkurrence
        • 2.8.10. Optioner i forlængelse af et basisprojekt
        • 2.8.11. Formkrav
      • 2.9. Projektkonkurrencer
    • 3. Indkøbsmetoder
      • 3.1. Rammeaftaler
        • 3.1.1. Overordnede hensyn
        • 3.1.2. Indgåelse af rammeaftaler
        • 3.1.3. Tildeling af kontrakter på grundlag af rammeaftale
          • 3.1.3.1. Rammeaftale med én økonomisk aktør
          • 3.1.3.2. Rammeaftaler med flere økonomiske aktører – faste vilkår
          • 3.1.3.3. Rammeaftaler med flere økonomiske aktører – åbne vilkår
        • 3.1.4. Forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 3.2. Dynamiske indkøbssystemer
      • 3.3. Elektroniske auktioner
      • 3.4. Elektroniske kataloger
    • 4. Fælles indkøb
      • 4.1. Indkøbscentraler
      • 4.2. Fælles udbud
      • 4.3. Fælles udbud, ordregivere i forskellige EU-medlemsstater
    • 5. Særlige udbudsformer
      • 5.1. Udbud ved periodisk vejledende bekendtgørelse
        • 5.1.1. Fremgangsmåden ved udbud på grundlag af en PIN
      • 5.2. Kvalifikationsordninger
        • 5.2.1. Fordele og ulemper
        • 5.2.2. Hensynet til konkurrence og markedsåbning
        • 5.2.3. Fremgangsmåden ved opstilling af en kvalifikationsordning
        • 5.2.4. Fremgangsmåden ved tildeling af en kontrakt
      • 5.3. Indkøb af sociale og andre specifikke tjenesteydelser over tærskelværdien
      • 5.4. Indkøb med klar grænseoverskridende interesse
        • 5.4.1. Hvilke kontrakter er omfattet af annonceringspligt?
        • 5.4.2. Indholdet af annonceringspligten
      • 5.5. Indkøb uden klar grænseoverskridende interesse
    • 6. Offentliggørelse
      • 6.1. Udbudsbekendtgørelsen
        • 6.1.1. Offentliggørelse på nationalt plan
        • 6.1.2. Frister knyttet til udbudsbekendtgørelsen
        • 6.1.3. Hasteprocedure
      • 6.2. Fri og direkte adgang til udbudsmaterialet
      • 6.3. Supplerende oplysninger og spørgemøder
      • 6.4. Bekendtgørelse om tildeling
  • Kapitel 8. Udvælgelse af deltagere – prækvalifikation
    • 1. Fastlæggelse af en kreds af egnede virksomheder
      • 1.1. De underliggende hensyn
      • 1.2. Reglerne
        • 1.2.1. Udbudsreglernes bestemmelser om udelukkelse og udvælgelse
        • 1.2.2. De øvrige direktiver, herunder forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 1.3. Principperne
      • 1.4. Udelukkelses- og udvælgelseskriterier ved visse udbud
      • 1.5. Offentliggørelse af udelukkelsesgrunde og udvælgelseskriterier
        • 1.5.1. Udbudsloven
        • 1.5.2. Forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 1.6. Udelukkelse ved manglende overholdelse af fastsatte formkrav
    • 2. Udelukkelsesgrunde
      • 2.1. Obligatoriske og fakultative udelukkelsesgrunde
      • 2.2. Obligatoriske udelukkelsesgrunde
      • 2.3. Fakultative udelukkelsesgrunde
        • 2.3.1. De enkelte udelukkelsesgrunde
        • 2.3.2. Dokumentation af, at udelukkelsesgrundene ikke foreligger
        • 2.3.3. Supplerende udelukkelsesgrunde
        • 2.3.4. Interessekonflikt
        • 2.3.5. Konkurrencefordrejning efter rådgivning
        • 2.3.6. Afgivelse af groft urigtige oplysninger
        • 2.3.7. Alvorlige forsømmelser
        • 2.3.8. Udelukkelsesgrundene er udtømmende reguleret i udbudsreglerne
        • 2.3.9. Self-cleaning
      • 2.4. Retten til at udøve det pågældende erhverv
      • 2.5. Retlig form
    • 3. Generelt om udvælgelseskriterierne
      • 3.1. Udvælgelseskriteriernes karakter
      • 3.2. Udbudsloven indeholder en udtømmende liste over udvælgelseskriterier
      • 3.3. Minimumskrav
    • 4. Økonomisk og finansiel formåen
      • 4.1. Hensynene bag krav om tilstrækkelig økonomisk robusthed
      • 4.2. Dokumentationskrav vedrørende økonomisk og finansiel formåen
        • 4.2.1. Bank- og forsikringsselskabserklæringer
        • 4.2.2. Regnskaber
        • 4.2.3. Omsætningserklæringer
        • 4.2.4. Præcisering af den krævede dokumentation
      • 4.3. Vurdering af modtaget dokumentation for økonomisk
og finansiel formåen
      • 4.4. Opfyldelse af dokumentationskrav på anden måde end krævet
      • 4.5. Råden over tredjemands økonomiske eller finansielle formåen
      • 4.6. Sammenslutninger af ansøgere og tilbudsgivere
    • 5. Teknisk og faglig formåen
      • 5.1. Offentliggørelse af krav til dokumentation
      • 5.2. Referencelister
      • 5.3. Faglig kapacitet
      • 5.4. Teknisk udstyr mv.
      • 5.5. Komplekse varer og tjenesteydelser
      • 5.6. Vareprøver mv.
      • 5.7. Attester for, at varer er i overensstemmelse med visse specifikationer eller standarder
      • 5.8. Kvalitetsstandarder
      • 5.9. Miljøforhold
      • 5.10. Oplysning om underentrepriser og underleverandører
      • 5.11. Råden over tredjemands faglige eller tekniske formåen
      • 5.12. Antal beskæftigede mv.
      • 5.13. Vurderingen af modtaget dokumentation
    • 6. Principper for begrænsning af kredsen af tilbudsgivere
      • 6.1. Anvendelsesområde
      • 6.2. Antallet af tilbudsgivere, der skal inviteres
      • 6.3. Tilgangsvinkler til begrænsning af antallet af prækvalificerede
    • 7. Andre forhold vedrørende prækvalifikationen
      • 7.1. Fortrolighed
      • 7.2. Overdragelighed
      • 7.3. Forbehold
      • 7.4. Forholdet til tildelingskriterier
      • 7.5. Forholdet til kontraktkrav
      • 7.6. Begrundelse for afslag på prækvalifikation
      • 7.7. Lister og attesteringer over forhåndsgodkendte leverandører
      • 7.8. Ændring af ansøgere eller tilbudsgivere
      • 7.9. Ordregiverens verifikation af dokumentation for udelukkelsesgrunde og udvælgelseskriterier
  • Kapitel 9. Tildeling af ordrer og indgåelse af kontrakt
    • 1. Rammerne for ordregivers skøn
      • 1.1. Konkurrenceparametrene
      • 1.2. Principperne
      • 1.3. Det offentliggjorte materiale udgør grundlaget
    • 2. Tildelingskriterier
      • 2.1. Økonomiske kriterier
      • 2.2. Et valg mellem tre tildelingskriterier
      • 2.3. Tildelingskriteriet pris
      • 2.4. Tildelingskriteriet omkostninger
      • 2.5. Tildelingskriteriet bedste forhold mellem pris og kvalitet
        • 2.5.1. Underkriterier
        • 2.5.2. Delkriterier
        • 2.5.3. Vægtning og prioritering af underkriterier
        • 2.5.4. Vægtning og gruppering af delkriterier
        • 2.5.5. Forholdet mellem underkriterier og delkriterier over for udvælgelseskriterier
      • 2.6. Evaluering, evalueringsmodeller og pointsystemer
        • 2.6.1. Evaluering af pris
        • 2.6.2. Evaluering af omkostninger
        • 2.6.3. Evaluering af andet end pris og omkostninger
        • 2.6.4. Evaluering i særlige situationer
    • 3. Afgivelse og modtagelse af tilbud
      • 3.1. Afgivelse af tilbud – fremsendelsesmetoder
      • 3.2. Tilbudsfristens betydning og virkninger af åbningsdagen
      • 3.3. Fortrolighed vedrørende tilbud
    • 4. Afvisning af tilbud
      • 4.1. Unormalt lave bud
        • 4.1.1. Fremgangsmåden
        • 4.1.2. Unormalt lave tilbud og statsstøtte
      • 4.2. Uoverensstemmende tilbud
      • 4.3. Forbehold
        • 4.3.1. Grundlæggende elementer
        • 4.3.2. Prissættelse af forbehold
    • 5. Alternative tilbud
    • 6. Information, korrektion og forhandling med de bydende
      • 6.1. Kontakt mellem de bydende og ordregiver
        • 6.1.1. Spørgsmål til udbudsgrundlaget
        • 6.1.2. Muligheder for teknisk afklaring
      • 6.2. Ændring af udbudsgrundlaget
      • 6.3. Ændring af de afgivne tilbud efter tilbudsfristen
    • 7. Ordretildeling og kontraktindgåelse
      • 7.1. På grundlag af udbuddet og det vindende tilbud – tildelingsbeslutningen
      • 7.2. Standstill-periode – interval i forhold til tildelingsbeslutning
      • 7.3. Tilbagekaldelse af tildelingsbeslutning
      • 7.4. Udarbejdelse af en skriftlig rapport om gennemførte udbud
    • 8. Ordregivers aflysning – annullation – af et udbud
      • 8.1. Aflysning må ikke være usaglig
      • 8.2. Uoverensstemmende tilbud
      • 8.3. Prismæssigt uacceptable tilbud
      • 8.4. Manglende konkurrence
      • 8.5. Fremgangsmåden ved aflysning
      • 8.6. Efterfølgende udbud af samme kontrakt
    • 9. Begrundelseskrav
      • 9.1. Formål – modvirke overtrædelser og muliggøre kontrol
      • 9.2. Offentliggørelse af resultatet af tildelingen af kontrakten og standstill-periode før indgåelse af en kontrakt
      • 9.3. Fortrolighed/aktindsigt
  • Kapitel 10. Ændringer af igangværende kontrakter
    • 1. Udbudspligt ved visse ændringer af offentlige kontrakter
    • 2. En offentlig kontrakts grundlæggende elementer
    • 3. Ændringsklausuler og optioner i kontrakten
      • 3.1. Klare, præcise og entydige klausuler
      • 3.2. Offentliggørelse af optioner
      • 3.3. Værdiansættelsen af optioner
      • 3.4. Anvendelsesområdet for optioner
    • 4. Bagatel ændringer
    • 5. Ikke-aftalte supplerende leverancer og uforudsete behov
      • 5.1. Supplerende leverancer
      • 5.2. Uforudsete behov
    • 6. Udskiftning af ordregiver eller leverandør
      • 6.1. Ordregivers mulighed for at indtræde i en igangværende kontrakt
      • 6.2. Klausul om udskiftning af den oprindelige leverandør
      • 6.3. Visse tilfælde af succession
        • 6.3.1. Problemstilling og udviklingen i retspraksis
        • 6.3.2. Udbudslovens tre kategorier
      • 6.4. Betingelser for at tillade udskiftning
  • Kapitel 11. Håndhævelsen*
    • 1. Håndhævelse af udbudsreglerne
    • 2. Klagenævnet for Udbud
      • 2.1. Regelgrundlag, sagsbehandling og prøvelse
        • 2.1.1. Kontroldirektiverne og klagenævnsloven samt bekendtgørelsen
        • 2.1.2. Partsautonomi og sagsoplysning
        • 2.1.3. Præjudicielle forelæggelser for EU-Domstolen
        • 2.1.4. Udveksling af skriftlige indlæg for Klagenævnet for Udbud
        • 2.1.5. Forhandling for Klagenævnet for Udbud
      • 2.2. Klagenævnet for Udbuds kompetencer
        • 2.2.1. Hvem kan indgive klage/er klageberettigede
        • 2.2.2. Klager over ordregivere
        • 2.2.3. Overtrædelser af fællesskabsretten, mv.
        • 2.2.4. Sager, der ikke kan indbringes for Klagenævnet for Udbud
        • 2.2.5. Frister for indgivelse af klage
      • 2.3. Indbringelse af Klagenævnet for Udbuds afgørelser for domstolene
      • 2.4. Alternativer til Klagenævnet for Udbud
        • 2.4.1. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
        • 2.4.2. Kommissionen
        • 2.4.3. Søgsmål ved domstolene
        • 2.4.4. Overtrædelser i udlandet
    • 3. Foreløbige forholdsregler
      • 3.1. Opsættende virkning af klage
      • 3.2. Betingelser for at anvende foreløbige forholdsregler
        • 3.2.1. En grov og klar krænkelse (fumus bonis juris)
        • 3.2.2. Uopsættelighed
        • 3.2.3. Interesseafvejning
      • 3.3. Virkningen af en foreløbig forholdsregel
      • 3.4. Underretning af ordregiver
    • 4. Annullation
      • 4.1. Konkret eller generel væsentlighed (overtrædelsens grovhed)
        • 4.1.1. Undladelse af udbud
        • 4.1.2. Forkerte regler
        • 4.1.3. Forhandlingsforbuddet
        • 4.1.4. Ligebehandlingsprincippet
        • 4.1.5. Gennemsigtighedsprincippet
        • 4.1.6. Formelle fejl
      • 4.2. Klagers passivitet
      • 4.3. Afvejning
      • 4.4. Retsvirkninger af annullation
        • 4.4.1. Tilfælde, hvor kontrakten ikke er indgået
        • 4.4.2. Tilfælde, hvor kontrakten allerede er indgået
    • 5. Lovliggørelse
      • 5.1. Påbud om lovliggørelse af beslutninger
      • 5.2. Påbud om lovliggørelse af udbudsproceduren
    • 6. Uden virkning og alternativ økonomisk sanktion
      • 6.1. Tilfælde, hvor en kontrakt skal erklæres uden virkning
        • 6.1.1. Direkte tildeling
        • 6.1.2. Kontrakter indgået i standstill-perioden, eller hvor klagen har opsættende virkning
        • 6.1.3. Kontrakter baseret på rammeaftaler med miniudbud
        • 6.1.4. Kontrakter baseret på dynamiske indkøbssystemer
        • 6.1.5. Undtagelser
      • 6.2. Tilfælde, hvor en kontrakt kan erklæres uden virkning
      • 6.3. Tilfælde, hvor der kan iværksættes en alternativ økonomisk sanktion
      • 6.4. Tilfælde, hvor der skal ske politianmeldelse med henblik på idømmelse af en bøde
      • 6.5. Uden virkning ex nunc eller helt eller delvis
      • 6.6. Konsekvenser af beslutninger om at erklære en kontrakt uden virkning
    • 7. Erstatning
      • 7.1. Erstatningsansvarets retlige grundlag
        • 7.1.1. Kontroldirektiverne
        • 7.1.2. Klagenævnsloven
        • 7.1.3. Offentligretlige og privatretlige tilgangsvinkler til erstatningsansvaret
        • 7.1.4. Erstatningsansvarets karakter
        • 7.1.5. Overordnet om erstatningsbetingelserne
        • 7.1.6. Erstatningsansvar inden for forsyningsvirksomhedsdirektivet
      • 7.2. Ansvarsgrundlag
        • 7.2.1. Generelt
        • 7.2.2. Eget tilbud er ukonditionsmæssigt
        • 7.2.3. Er annullation en forudsætning for at opnå erstatning?
        • 7.2.4. Ansvar ved ordregiverens aflysning af udbud?
        • 7.2.5. Konkret i forhold til enkelte krænkelser
      • 7.3. Kausalitet og adækvans
      • 7.4. Økonomisk tab
        • 7.4.1. Dokumentation – bevisbyrde
        • 7.4.2. Udmålingsprincipper
        • 7.4.3. Særligt om omkostninger (negativ kontraktsinteresse)
        • 7.4.4. Særlig om fortjeneste (positiv opfyldelsesinteresse)
        • 7.4.5. Bevisbyrdeovervejelser særlig ved udbud med forhandling
        • 7.4.6. Egen skyld og accept af risiko
        • 7.4.7. Passivitet
        • 7.4.8. Tabsbegrænsningspligt
      • 7.5. Sagsomkostninger
  • Register over udbudsloven
  • Doms- og afgørelsesregister
  • Stikordsregister

AI Chat

Log ind for at bruge vores AI Chat.

Log ind

EU Udbudsretten (4. udg.)

Af Sune Troels Poulsen , Michael Steinicke , Anders Birkelund Nielsen og Anne Bergholt Sommer

Cover til: EU Udbudsretten (4. udg.)

4. udgave

30. august 2022

  • e-ISBN: 9788771985092
  • p-ISBN: 9788757449570
  • Antal sider: 813
  • Bogtype: Lærebog

Emner

  • EU-ret,
  • Udbudsret

I denne bog analyseres udbudsloven, der med virkning fra 1. januar 2016 gennemfører EU’s udbudsdirektiv i Danmark, samt EU’s forsyningsvirksomhedsdirektiv og EU’s koncessionsdirektiv. I bogen gives en samlet og systematisk fremstilling af gældende ret.

  • Bøger
  • / Cover af EU Udbudsretten EU Udbudsretten
  • / 4. udg. 2022

EU Udbudsretten (4. udg.)

4. udgave - 30. august 2022

Af Sune Troels Poulsen , Michael Steinicke , Anders Birkelund Nielsen og Anne Bergholt Sommer

Kommer snart i abonnementet Jurabibliotek Litteratur

Tak for din interesse for EU Udbudsretten (4. udg.).
Vi arbejder hårdt på at få den klar så snart som muligt.