Konkret eller generel? Doktrinen om generel regulering og den menneskeretlige proportionalitetsvurdering

Artiklen ¹1.. August Schilling bidrog som student hos Poul Schmith/Kam­meradvokaten med et notat om generel regulering til brug for sagen i U 2024.3049 H, og artiklens indhold er i det hele udtryk for forfatterens personlige holdning.diskuterer doktrinen om generel regulering, som Højesteret for første gang anvendte i en nyligt afsagt dom (U 2024.3049 H). Doktrinen er udviklet i Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols praksis og viser, hvornår der på lovgivningsniveau kan foretages en proportionalitetsvurdering af indgreb i rettigheder efter Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. En af doktrinens væsentligste konsekvenser er, at der ikke skal foretages en konkret og individuel proportionalitetsvurdering i den enkelte sag. På baggrund af en analyse af U 2024.3049 H og praksis fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol opstiller vi tre spørgsmål, der skal besvares for at vurdere proportionaliteten, og vi viser, hvilken betydning doktrinen konkret har for både retsanvender og lovgiver.