Festskrift til Mads Bryde Andersen (1. udg.)

Med dette festskrift hylder en række kolleger inden for den akademiske og praktiske juridiske verden professor, dr.jur. Mads Bryde Andersen i anledning af hans 60 års fødselsdag den 25. september 2018. Hyldesten tilfalder en person ud over det sædvanlige. Allerede doktordisputatsen »Edb & ansvar« fra 1989, skrevet på lidt over to år, dokumenterede de kvalifikationer, der kendetegner Mads: fremragende analytiske evner, en enorm arbejdskapacitet, stor intellektuel nysgerrighed og en evne til ny og original juridisk tænkning. Disse evner har gjort Mads til en af sin generations mest markante jurister og har resulteret i et omfattende forfatterskab og praktisk virke.

»Med lovforslaget forslås en række strafskærpelser for overtrædelse af de i § 1, nr. 4-7, 9-10 og 12, samt § 2, nr. 2 og 3, omhandlede strafbestemmelser. Overtrædelser af visse af bestemmelserne vil samtidig kunne udgøre overtrædelser af databeskyttelsesforordningen, og bestemmelserne vil i sådanne tilfælde være specifikke bestemmelser, der tilpasser anvendelsen af forordningen. Det fremgår af betænkning nr. 1565/2017, at sanktionerne, der fastsættes for sådanne bestemmelser, skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning, ligesom det for fastsættelsen af sådanne sanktioner må antages, at de skal fastsættes forholdsmæssigt i forhold til bødeniveauet i forordningens artikel 83 for herved at sikre en virkning svarende til forordningens, jf. herved side 947. Efter Justitsministeriets vurdering indebærer det, at udmåling af straf for overtrædelser af de specifikke bestemmelser i lovforslaget, der tilpasser anvendelsen af forordningen, skal ske forholdsmæssigt i forhold til strafniveauet for overtrædelser af databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven.«

Som også anført i forarbejderne til § 41, må det forventes, at forordningen vil medføre en betydelig skærpelse af bødeniveauet ved persondatakrænkelser. Denne skærpelse må derfor også slå igennem ved idømmelse af bøder for freds- og ærekrænkelser efter straffeloven. Det ville også være uhensigtsmæssigt, hvis der var meget forskellige bødeniveauer for forskellige typer af privatlivskrænkelser uden anden begrundelse, end at bøderne var udstedt efter forskellige regelsæt.

7. Håndhævelsen

Samspillet mellem persondatareglerne og reglerne om freds- og ærekrænkelse giver også anledning til overvejelser i relation til reglernes håndhævelse. I det følgende drøftes først nogle spørgsmål knyttet til påtalekompetencen, dernæst anklagemyndighedens eventuelle forpligtelse til at rejse tiltale efter databeskyttelsesloven ved freds- og ærekrænkelser og afslutningsvis forældelse.

7.1. Påtalekompetencen

Det følger af strfl. § 275, at reglerne om freds- og ærekrænkelser er undergivet privat påtale. Fredskrænkelserne (§§ 263-264 d) kan dog undergives offentlig påtale, når den forurettede anmoder om det. Baggrunden for den private påtale er, at den forurettede kan have et ønske om at undgå eksponering af krænkelsen og de oplysninger der indgår heri gennem en straffesag. Den forurettede kan derfor selv vælge, om der skal rejses tiltale.